โครงการบูรณาการแอฟริกาดำเนินขั้นตอนสำคัญหลายประการในปีนี้ หนึ่งในนั้นคือ การยอมรับโปรโตคอลของสหภาพแอฟริกา เกี่ยวกับการเคลื่อนไหวอย่างเสรีของผู้คน ความเคลื่อนไหวดังกล่าวได้รับการต้อนรับอย่างกว้างขวาง การเคลื่อนย้ายอย่างเสรีของชาวแอฟริกันระหว่างประเทศในแอฟริกาสามารถส่งเสริมการเติบโต อย่างไม่ต้อง สงสัย การอนุญาตให้มีการเคลื่อนไหวอย่างเสรีจะส่งเสริมการค้า การท่องเที่ยว และการลงทุนระหว่างประเทศในแอฟริกา และจะช่วยให้นักเรียนสามารถศึกษาใน
ประเทศแอฟริกาอื่น ๆ และชาวแอฟริกันด้วยทักษะที่เหมาะสม
การเปิดพรมแดนส่งผลดีต่อส่วนอื่นๆ ของโลก ตัวอย่างเช่น การเติบโตของหลายประเทศในเอเชียเป็นผลมาจากการเปิดเสรีความสัมพันธ์ระหว่างเอเชีย รวมถึงผ่านข้อตกลงระหว่างประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ส่งเสริมการเคลื่อนย้ายแรงงานอย่างเสรี
บางประเทศในแอฟริกายอมรับประโยชน์ของการรับรองการเคลื่อนย้ายผู้คนอย่างเสรี เซเชลส์ มอริเชียส และรวันดาได้เปิดเสรีข้อกำหนดวีซ่าของตน ผลกระทบประการหนึ่งคือมีนักท่องเที่ยวเข้ามาจากประเทศในแอฟริกาเพิ่มขึ้นอย่างมาก และการยกเลิกข้อกำหนดด้านวีซ่าและแม้กระทั่งหนังสือเดินทางภายในกลุ่มการค้าระดับภูมิภาคทั้งในแอฟริกาตะวันออกและแอฟริกาตะวันตก เชื่อกันว่าได้นำไปสู่กิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้น
รับข่าวสารที่เป็นอิสระ เป็นอิสระ และอิงตามหลักฐาน
แต่มีอุปสรรคสำคัญที่ต้องกำจัดก่อนที่ความทะเยอทะยานของการเคลื่อนไหวอย่างเสรีทั่วทั้งทวีปจะบรรลุผลได้ ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดเกิดจากความกังวลที่ประเทศเศรษฐกิจสำคัญของทวีป เช่นแอฟริกาใต้และประเทศในแอฟริกาเหนือมีอัตราการว่างงานสูง และมีความกลัวว่าจำนวนผู้อพยพที่เพิ่มขึ้นอาจส่งผลให้เกิดความตึงเครียดภายในประเทศ
นอกจากนี้ยังมีข้อกังวลว่าหากไม่ได้รับการจัดการที่ดี การเคลื่อนไหวอย่างเสรีอาจทำให้สมองไหลแย่ลงสำหรับประเทศที่ยากจนกว่า เนื่องจากข้อกังวลเหล่านี้ มีเพียง 30 ประเทศเท่านั้นที่ลงนามในพิธีสาร ซึ่งต่ำกว่า 44 ฉบับที่ลงนามในข้อตกลงการค้าเสรีภาคพื้นทวีปแอฟริกา
AU ตระหนักถึงการขาดความพร้อมของการเตรียมการภายในประเทศ
และระดับทวีปจำนวนมากที่จะอนุญาตให้มีการดำเนินการตามโปรโตคอลอย่างเต็มรูปแบบในทันที บางประเทศมีระบบทะเบียนราษฎร์และหนังสือเดินทางที่ขาดความสมบูรณ์ บางประเทศมีการจัดการชายแดนที่อ่อนแอ และบางประเทศมีระบบข่าวกรองด้านความปลอดภัยต่ำ
ด้วยเหตุนี้ การดำเนินการจึงแบ่งออกเป็นสามขั้นตอน: สิทธิ์ในการเข้าเมืองและการยกเลิกข้อกำหนดวีซ่า สิทธิในการอยู่อาศัย และสิทธิในการจัดตั้ง (ซึ่งรวมถึงการลงทุนและการจัดตั้งธุรกิจ)
ข้อกังวลหลักคือการขาดมาตรการความร่วมมือระหว่างรัฐเกี่ยวกับกระบวนการตรวจคนเข้าเมือง การจัดการชายแดน ระบบการศึกษาและการรับรองคุณสมบัติร่วมกัน มาตรฐานทั่วไปสำหรับสภาพการทำงาน และการเข้าถึงหรือพกพาสิทธิประโยชน์ประกันสังคม
โดยเฉพาะอย่างยิ่งแอฟริกาใต้มีปัญหาเกี่ยวกับข้อกำหนดต่างๆ บันทึกของกระทรวงกิจการภายในของแอฟริกาใต้ระบุเงื่อนไขเบื้องต้น 12 ข้อสำหรับการดำเนินการตามโปรโตคอล บางส่วนเป็นอุดมคติที่ไม่สมจริง เช่น เงื่อนไขของ “สันติภาพ ความปลอดภัย และเสถียรภาพในทวีป”
แต่ประมาณครึ่งหนึ่งของเงื่อนไขเบื้องต้นนั้นค่อนข้างสมเหตุสมผลและเข้าใจได้ ซึ่งรวมถึงระบบทะเบียนราษฎรและข้อตกลงการส่งกลับทวิภาคี ระบบทะเบียนราษฎรมีความสำคัญ แอฟริกาใต้เป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในทวีปที่มีระบบ ID ที่ครอบคลุม
ตำแหน่งกิจการบ้านระมัดระวังมาก ไม่แนะนำให้แม้แต่การยอมรับขั้นตอนที่ 1 ของโปรโตคอล – สิทธิ์ในการเข้าประเทศและการยกเลิกวีซ่าสำหรับเพื่อนชาวแอฟริกัน – จนกว่าจะตรงตามเงื่อนไขบางประการ มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องปรับปรุงระบบการลงทะเบียนประชากร สร้างระบบการจัดการชายแดนแบบบูรณาการ เข้าสู่ข้อตกลงการส่งกลับทวิภาคี และเสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมายในระดับชาติทั่วแอฟริกาก่อนที่จะได้รับการสนับสนุนระยะที่ 1
พวกเขาโต้แย้งว่าแอฟริกาใต้ไม่ใช่ประเทศเดียวที่ใช้จุดยืนนี้ ประเทศอื่นๆ ที่มีความกังวลคล้ายกัน ได้แก่ ประเทศในแอฟริกาเหนือจำนวนมาก และอีก 1-2 ประเทศในแอฟริกาที่ร่ำรวยกว่า เช่นเดียวกับแอฟริกาใต้ ประเทศในแอฟริกาเหนือส่วนใหญ่มีอัตราการว่างงานค่อนข้างสูงและกลัวการตอบโต้จากประชาชน ในสถานการณ์ของการว่างงานและ ความไม่เท่าเทียมกัน พลเมืองที่ด้อยโอกาสสามารถลงเอยด้วยการกล่าวโทษ ‘ชาวต่างชาติ’ สำหรับสถานการณ์ของพวกเขา ส่งผลให้เกิดความตึงเครียดเกินกว่าจะนำไปสู่โรคกลัวชาวต่างชาติ
